De to førstnevnte er alternative prosedyrer over EUs terskelverdier. Sistnevnte prosedyre kan kun benyttes i særlige tilfelle ved innkjøp over EØS-terskelverdi, men kan fritt benyttes under terskelverdiene og er likestilt med åpen eller begrenset anbudskonkurranse.
a) Åpen og begrenset anbudskonkurranse
Forskjellen mellom åpen og begrenset anbudskonkurranse er at oppdragsgiver ved en åpen anbudskonkurranse tillater alle interesserte å levere tilbud. Det skjer derfor ingen prekvalifisering.
b) Begrenset anbudskonkurranse
Her tillates bare de leverandører som er invitert av oppdragsgiver til å gi tilbud. Det må derfor skje en prekvalifisering etter at alle interessenter har fått en mulighet til å levere inn en forespørsel om å få delta.
Oppdragsgiver må ved en begrenset anbudskonkurranse som et minimum kunngjøre den nedre grensen for hvor mange leverandører som skal inviteres, og hovedtrekk i den metode som skal gjelde for utvelgelse blant overtallige interessenter. Oppdragsgiver plikter å plukke ut et tilstrekkelig antall leverandører for å sikre reell konkurranse.
Det karakteristiske for gjennomføring av anbudskonkurransen er forhandlingsforbudet. Det er ikke tillatt å føre forhandlinger med tilbyderne. Valg av tilbud skal utelukkende foregå på bakgrunn av de tilbudskriterier som er oppstilt i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget.
Det er imidlertid en viss adgang til å foreta visse avklaringer av tilbudene, knyttet til uklarheter og ufullstendigheter, og nærmere utdypning av alternative løsninger som er foreslått av leverandøren.
c) Konkurranse med forhandling
Konkurranse med forhandling er en innkjøpsprosedyre som tillater forhandlinger med leverandørene om alle sider ved tilbudet, så som pris, foretningsmessige vilkår og tekniske spesifikasjoner. Oppdragsgiver står fritt til å velge om han vil forhandle med alle leverandører eller foreta en prekvalifisering. Ved innkjøp over terskelverdiene må det imidlertid foretas en utvelgelse av hvilke leverandører som skal få delta i konkurransen.
Over terskelverdier kan konkurranse med forhandling bare benyttes i særlige tilfeller. Under terskelverdiene er forhandlet konkurranse en prosedyre som er likestilt med åpen eller begrenset anbudskonkurranse.
Oppdragsgiver er bundet av rammene i konkurransegrunnlaget, hvilket innebærer at det ikke er tillatt å gjøre vesentlige endringer i forhold til konkurransegrunnlaget under forhandlingene.
Konkurransegrunnlaget bør angi hvilke krav som er absolutte og som ikke kan forhandles om.
Regelverket gir oppdragsgiver anledning til å begrense antall interessenter som får inngi tilbud ved å angi en øvre grense for antall deltakere. Den øvre og nedre grensen må fremgå av kunngjøringen sammen med de utvelgelseskriteriene eller regler som oppdragsgiver vil benytte til å velge ut de leverandører som skal få anledning til å levere et tilbud. Kriteriene skal være objektive og ikke diskriminerende.
Selve utvelgelsen kan skje etter ulike prinsipper
- ”Best kvalifisert-prinsippet” – som innebærer at de best kvalifiserte leverandørene velges ut.
- ”Best konkurranse-prinsippet”- som innebærer at oppdragsgiver velger ut en variert tilbyderkrets, f.eks bestående av en blanding av store, mellomstore og eksempelvis lokale tilbydere.
- Loddtrekning aktuelt i særlige tilfeller dersom alle leverandørene står likt i forhold til angitte kvalifikasjonskriteriene
Videre har oppdragsgiver rett til å begrense antallet som får delta i konkurransen, gjennom forhandling i flere faser. Dette innebærer at forhandlingene kan foregå i flere faser for å redusere antall tilbud som det skal forhandles om. Reduksjon av antall deltakere skjer med bakgrunn i tildelingskriteriene som er oppstilt i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget.
d) Konkurransepreget dialog
Konkurransepreget dialog er en prosedyreform som kun gjelder for innkjøp over EUs terskelverdier. Denne prosedyre fremstår som et alternativ i tilfelle hvor oppdragsgiver objektivt ikke er i stand til å presisere de tekniske vilkår i en kravspesifikasjon, eller når oppdragsgiver ikke er i stand til å definere de rettslige eller finansielle vilkår i forbindelse med et prosjekt. Formålet er å åpne for større fleksibilitet når det gjelder større og ekstremt kompliserte innkjøp. Konkurransepreget dialog er i reglen en unntaksprosedyre.